С 1 января 2008 года действует новая редакция Инструкции о порядке федерального бюджета (приказ Минфина России от 31.12.2002
Санкционирование оплаты денежных обязательств органами Федерального казначейства в 2. Санкционирование оплатыденежных обязательств органами. Федерального казначейства в 2. Би. НО за август 2. Е. А. Король,советник государственнойгражданской службы РФ III класса, к. Причем принимать их он должен лишь в пределах доведенных до него в текущем финансовом году (текущем финансовом году и плановом периоде) лимитов бюджетных обязательств.
Зарегистрирован в Минюсте. Официальные документы в образовании, N 12, апрель, 2003 год. Приложение к 'Российской газете', N 22, 2003 год. Об утверждении Инструкции о порядке погребения погибших (умерших) Министерства финансов Российской Федерации от 31.12.2002 Российская газета - Федеральный выпуск . N 142н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 6 февраля 2003 г., регистрационный номер 4189) (далее - Инструкция, утвержденная приказом Минфина России от 31 декабря 2002 г.
Лимиты бюджетных обязательств (далее – ЛБО) доводятся до бюджетных учреждений расходными расписаниями, которые готовят их вышестоящие распорядители средств. Принять бюджетные обязательства – значит заключить государственные (муниципальные) контракты, иные договоры с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в соответствии с законом или иным правовым актом, соглашением. На втором этапе получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплаты денежных обязательств. Осуществляет он это путем представления в орган Федерального казначейства платежных и иных документов, необходимых для санкционирования их оплаты, а в случаях, связанных с выполнением оперативно- розыскных мероприятий, только в соответствии с платежными документами. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляют органы Федерального казначейства путем совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных установленным финансовым органом порядком санкционирования оплаты денежных обязательств. Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств. Подтверждается исполнение денежных обязательств платежными документами о списании денежных средств с единого счета бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субъектов международного права, а также иными документами о проведении неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.
От 31 декабря 2002 года N 142н. Об утверждении Инструкции о порядке открытия и ведения Федеральным казначейством и его территориальными органами лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета. Приказ Минфина РФ от 31.12.2002 N 142н (ред. Инструкция о порядке открытия и ведения Федеральным казначейством и его. Свидетельство МПТР России Эл
Списание денежных средств с единого счета бюджета осуществляется органом Федерального казначейства на основании представленных получателем средств платежных документов. Рассмотрим подробнее один из перечисленных этапов исполнения бюджетов – санкционирование оплаты денежных обязательств, или оплаты расходов. Санкционирование расходов из средств федерального бюджета. Прежде чем перейти непосредственно к процедуре санкционирования расходов, отметим, что согласно статье 2. БК РФ учет операций по исполнению бюджета, которые осуществляют участники бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в Федеральном казначействе или финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования). Лицевые счета, открываемые в Федеральном казначействе, открываются и ведутся в порядке, установленном Федеральным казначейством. Такой порядок Федеральному казначейству еще предстоит установить.
Такая норма предусмотрена статьей 5 Федерального закона от 2. Как уже было отмечено, санкционирование состоит в проверке органами Федерального казначейства наличия у получателя средств, необходимых для оплаты документов. Это: – договор (государственный контракт) на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, заключенный в любой предусмотренной для совершения сделок форме, если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма; – документы, подтверждающие возникновение у получателя средств денежных обязательств по оплате поставленных товаров (накладная или акт приемки- передачи), выполненные работы, оказанные услуги (акт выполненных работ, счет); – иные необходимые для осуществления текущего контроля документы, установленные федеральными законами, Правительством РФ и нормативными правовыми актами Минфина России, подтверждающие возникновение денежных обязательств у получателя средств.
Таким образом, теперь в перечень документов включены не только договоры, но и государственные контракты, а также документы, необходимые для текущего контроля, установленные федеральными законами. Обратите внимание, что при каждом платеже необходимо представлять полный комплект подтверждающих документов, в том числе и в случае ежемесячных платежей (например, за коммунальные услуги, за услуги охраны и пр.). Ведь орган Федерального казначейства не оставляет у себя копий документов, служащих основанием платежа, а возвращает их получателю средств. Проверка размера авансовых платежейкак элемент санкционирования. При санкционировании расходов органы Федерального казначейства контролируют также размеры авансирования. Так, орган Федерального казначейства обязан отказать, если: – форма платежного документа, подписи или надписи на документе будут признаны не соответствующими образцам; – коды бюджетной классификации Российской Федерации, указанные в платежном документе, не будут соответствовать проводимой операции; – суммы, указанные в расчетно- денежном документе получателя средств на осуществление кассового расхода, превысят остаток отраженных на лицевом счете получателя средств лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования; – получателем средств будут нарушены требования, установленные пунктом 5. Инструкции . Например, в платежном поручении в поле «Назначение платежа» указано: «оплата по счету 2.
Орган Федерального казначейства отказывает в приеме платежного поручения, мотивируя это тем, что в назначении платежа нужно указывать не «хозтовары», а «электротехнические материалы (эл. Например, проверяется, соответствует ли наименование плательщика – получателя средств федерального бюджета, указанное в договоре, учредительным документам и данным Сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей федерального бюджета. В письме также отмечается, что Инструкция . По разрешению руководителя органа Федерального казначейства срок для проверки в порядке исключения может быть продлен до трех дней (пункт 8.
Инструкции . В настоящее время подготовлен проект приказа Минфина России «О Порядке санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств федерального бюджета и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета». Проектом данного документа предусмотрен новый порядок санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств федерального бюджета и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета, основывающийся на том, что органы Федерального казначейства будут осуществлять учет всех бюджетных обязательств получателей средств федерального бюджета и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета.
Санкционирование расходов по внебюджетной деятельности. С 1 января 2. 00. Напомним, что данная Инструкция утверждена приказом Минфина России от 2. Так, уполномоченный работник органа Федерального казначейства проверяет: – правильно ли оформлены представленные клиентом платежные документы; – соответствуют ли указанные в платежных документах коды бюджетной классификации РФ содержанию операции и смете доходов и расходов по приносящей доход деятельности. Такую проверку органы Федерального казначейства не осуществляют лишь в случае проведения операций по расчетам между распорядителем средств и получателем, находящимся в его ведении (в том числе структурным (обособленным) подразделением), а также при перечислении средств при закрытии лицевого счета по учету внебюджетных средств в связи с реорганизацией клиента. Платежные документы на осуществление кассовых выплат орган Федерального казначейства принимает от клиента в пределах остатка средств, отраженного на его лицевом счете по учету внебюджетных средств (за исключением средств, зачисленных без права расходования).
Когда оплата не проводится. Орган Федерального казначейства отказывает в приеме платежного документа и оформлении чека на получение наличных денег в случае, если: – недостаточно средств, отраженных на лицевом счете по учету внебюджетных средств; – подписи на платежном документе не соответствуют образцам подписей в карточке образцов подписей; – клиент не представляет утвержденную смету доходов и расходов по приносящей доход деятельности на текущий финансовый год, а также не представляет информацию о смете; – представленная смета доходов и расходов по приносящей доход деятельности не соответствует разрешению на открытие лицевого счета по учету средств, полученных от приносящей доход деятельности, по источникам образования внебюджетных средств либо направлениям их использования. При этом орган Федерального казначейства не несет ответственности за отказ в приеме платежного документа. Орган Федерального казначейства отказывает в приеме платежных документов также в случае приостановления операций на лицевых счетах по учету внебюджетных средств по основаниям, установленным главой 2.
Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» БК РФ. Размеры авансовых платежей. Говоря об осуществлении органами Федерального казначейства предварительного контроля за оплатой федеральными учреждениями авансовых платежей по договорам (контрактам) на поставку товаров (работ, услуг), подлежащим оплате за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности, следует сказать о письме Федерального казначейства от 2. При этом органы Федерального казначейства не несут ответственности за нарушение бюджетополучателями вышеуказанных норм.
Таким образом, сами получатели средств должны следить за тем, чтобы авансовые платежи, в том числе и в случае оплаты за счет средств от приносящей доход деятельности, не превышали установленных предельных размеров. Назначение платежа. Платежные документы составляет и представляет в орган Федерального казначейства клиент. Платежные документы выписываются с использованием технических средств в необходимом количестве экземпляров.